社论:“十四五”应聚焦提升民生发展水平-足球即时指数

发布时间:2021-01-07 22:30:58   来源:    
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  经济发展的根本目的是增进民生福祉,这在过去几年中国经济稳步增长与民生改善齐头并进得到验证,即将进入的“十四五”时期也不例外。


  国务院总理李克强18日撰写题为《“十四五”时期经济社会发展指导方针》的文章称,当前,人民群众在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面,还有不少不满意的地方。随着全面建成小康社会,人民对美好生活的需要将更加广泛并且日益多元化,对经济社会发展各方面工作提出了新要求。


  的确,虽然过去几年民生问题得到了长足的改善,但在提质方面仍有不少空间,民生问题的难点和痛点仍多,比如医保报销能覆盖的病种和药品还需稳步扩展、大城市幼托及子女抚养环境仍不完善、部分房价过高的热点城市还需为年轻人提供多层次的供给,等等。


  近年来,决策层不止一次提到,增进民生福祉是发展的根本目的,在发展中保障和改善民生,核心是多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义。李克强总理文中亦表示,民之所望就是施政所向,要把以人民为中心的发展思想落到实处,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。所以,即将到来的“十四五”时期,自然也应该聚焦民生问题中的痛点和难点。


  以关乎民众切身利益的医疗问题为例,在过去几年的努力下,解决了“量”的问题。统计显示,2018年参加全国基本医疗保险就达到134459万人,参保率稳定在95%以上,已基本实现人员全覆盖。医保全覆盖基本解决了长期以来的“因病返贫”问题,但受医保资金和地方财政的限制,一些罕见病药物未纳入医保,部分进口药物因价格较为昂贵,也不在医保报销之列。有这些现象的存在,“因病返贫”和居民医疗负担过重问题就没有彻底解决。


  当然,直接将上述项目列入医保报销,会对医保资金形成较大压力,特别是部分医保资金出现缺口的地方。全国财政统筹则目前尚无此条件。此时,在全国统筹资金逐步增加的基础上,经济较为发达的地区可以先行先试。比如,浙江省在2016年就将戈谢病、肌萎缩侧索硬化症(渐冻症的一种)、苯丙酮尿症等3种罕见病纳入医疗保障体系,这也是浙江省首次将罕见病纳入医保;河南省医保局日前在回应社会关注时称,正积极建议将治疗戈谢病等罕见病的药纳入医保。相信随着经济发展水平的提升,这一问题在全国范围内都能被解决。


  同时,对于新时期医疗服务新生业态,政策配套也需要跟上。近日,国家医保局发文称,“互联网 ”医疗服务将纳入医保政策,2020年年底前各地完成制定本地“互联网 ”医疗服务医保支付管理办法,完善经办流程和协议范本,就是其例。


  至于教育,随着义务教育免费的普及和高等教育入学率提升,近年已明显改善。但也出现了新的问题,比如大城市托儿幼教问题,就迫切需要解决。有一项数据是,过去几年虽然二孩政策全面实施,但生育意愿并没有提升,原因之一是幼儿带教难,尤其在一二线大城市。对此,政府应完善幼教配套设施,解除年轻夫妻的后顾之忧。而且,这也是一个能够推动经济发展的产业。


  其他如住房、收入分配等方面同样有需要解决的难点痛点,“十四五”时期理应将其列为重要工作。相信随着经济持续稳定增长,关乎民众切身利益的问题将不断得到解决。


    

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