淮阴区以“统筹协调、串珠成链、特色彰显、项目引领”为原则，以“双百创建”为目标，按照“一核一片三带”总体布局（“一核”即清口枢纽核，“一片”即水工文化片，“三带”即城河共生带、水美田园带、生态郊野带），结合乡村振兴三级先导工程，重点推进五河口生态文明示范园、清口枢纽漕运锁钥文化园和高家堰郊野风光生态园三园建设，加快谋划储备开工一批新项目、大项目、好项目，促进农文旅资源向旅游产品的转型升级，为环洪泽湖生态文化旅游圈建设添活力、增动力、塑亮点。
统筹推进重特大文旅产业。围绕生态文旅发展，加强文旅项目招引和建设，计划实施清口枢纽核心展示园项目、五河口绿创小镇等7个文旅项目，注重挖掘文化内涵，分类有序开发利用好优质资源，积极培育促进深度体验的新产品、新业态，全力推进优势产业延链、补链、强链，培育新的增长极，为高质量发展赋能增势。
持续改善水生态环境系统。结合洪泽湖优越的生态基底，开展岸堤生态修复和河岸生态改造，持续做好河湖防汛堤加固，推进五河口生态修复一期工程、二河西堤生态修复工程和洪泽湖周边滞洪区近期建设工程及退圩还湖工程等项目，统筹林田河湖系统，着力改善生态系统服务功能，加强区域生态保护的整体性、系统性，构筑蓝绿交织的生态安全屏障。
聚力打造农文旅特色项目。依托高家堰古堤和二河生态廊道，重点挖掘二河沿线乡村的历史文化、产业特色，打造高家堰生态园牛牛乐园、高堰特色田园乡村等特色节点，着力形成“十里芦苇荡、河畔田园景”的生态景观。实施华章·大角牧风特色田园综合体和泰山百合园·爱园等项目，充分发挥乡村特色资源优势，拓展农文旅融合特色产业链条，激发农文旅融合发展新动能。
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